本文摘要：在5月29日开会的中央全面深化改革委员会第八次会议上，作为国内煤炭主产区和能源基地的山西省，月沦为全国首个能源革命综合改革试点。

在5月29日开会的中央全面深化改革委员会第八次会议上，作为国内煤炭主产区和能源基地的山西省，月沦为全国首个能源革命综合改革试点。会议审查会通过了10份重要文件，还包括《关于在山西积极开展能源革命综合改革试点的意见》以及《关于各地区各部门贯彻落实中央全面深化改革委员会会议精神了解推进改革专员公署工作的报告》等与能源领域涉及的重要文件。会议特别强调，推展能源生产和消费革命是确保能源安全、增进人与自然人与自然共生的治本之策。

山西要通过综合改革试点，希望在提升能源供给体系质量效益、建构洗手低碳用能模式、前进能源科技创新、深化能源体制改革、不断扩大能源对外合作等方面获得突破，争当全国能源革命排头兵。有分析回应，此前的能源改革，如电力体制改革、油气体制改革，都是针对单一能源形式、单一能源领域展开的，涉及试点也限定版为该领域的改革，如电力领域的输配电价改革、交易机构重新组建、电力市场建设、增量配电业务改革等等。而能源革命综合改革试点的发售，意味著能源革命由单一能源领域扩展到了整个能源领域，一场跨行业、横跨领域的改革将要进行。这对于还包括电力体制改革在内的能源革命毫无疑问具备最重要标志性意义，归属于改革的根本性受到影响。

之所以自由选择山西作为首个能源革命综合改革试点，与该省的资源禀赋、产业基础和能源结构调整进程息息相关。只不过早在2017年国务院印发《关于反对山西省更进一步深化改革增进资源型经济转型发展的意见》，拒绝作为最重要能源基地和老工业基地的山西为其他资源型地区经济转型获取可拷贝、可推展的制度性经验。

今年4月发改委印发的《2019年国家综合配套改革试验区重点任务》中，对山西作为能源革命综合改革试点也明确提出过明确拒绝：完备煤层气勘查区块公开发表竞争转让制度，全面创建煤层气矿业权解散机制。深化电力体制改革，减缓输配电价改革。完备国有资本许可经营体制，改革国有资本监督管理体制，调整优化国有资产布局，更大力度前进国有企业混合所有制改革。

事实上，经过近些年的经济结构调整，山西省一煤坐大的畸重型产业结构于是以悄悄变化。山西省统计局日前发布的数据表明，2019年前4月非煤工业沦为山西省工业快速增长的主要动力。

1-4月份，山西省规模以上工业增加值快速增长6.8%，其中，煤炭工业增加值快速增长6%，非煤工业快速增长7.7%，对全省工业快速增长的贡献率超过56.3%，是工业快速增长的主要动力。

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