本文摘要：煤炭在我国一次能源中占有主体地位，通过增强环保指标，倒逼技术升级，啃下煤炭洗手利用这块硬骨头，提升燃煤效率，减少污染，才是解决问题洗手供暖的关键鉴于我国北方乃至全国冬季雾霾天气时有发生，为了输掉蓝天保卫战，各地争相匆匆上马煤改气、煤改电工程。

煤炭在我国一次能源中占有主体地位，通过增强环保指标，倒逼技术升级，啃下煤炭洗手利用这块硬骨头，提升燃煤效率，减少污染，才是解决问题洗手供暖的关键鉴于我国北方乃至全国冬季雾霾天气时有发生，为了输掉蓝天保卫战，各地争相匆匆上马煤改气、煤改电工程。然而持续加码的双改对环境的优化起到仍未显著显出，煤改气过程中引起的气荒、设备安全隐患引人注目、农村地区终端承受力严重不足等问题却接踵而至，让一哄而上的煤改气工程备受争议。日前，国家能源局公布《关于解决问题煤改为气煤改电等洗手暖气前进过程中有关问题的通报》（以下全称《通报》），明确提出要扩展多种洗手暖气方式，主推洗手煤、生物质暖气。

这既是对双改为政策的一次修正，也是对燃煤供暖理性重返的认清。煤改气之所以处境失望，这与我国丰煤贫油少气的能源结构不无关系。一旁是在能源生产和消费中占有主导地位的煤炭，一旁是赋存量较少、必须大量进口且价格昂贵的天然气，虽然煤改气的想法是为了环保，但从能源供给角度来看，多少有些资源错配和资源浪费之斥，这也是社会上将气荒归咎于民用煤改气的主要原因。

让煤改气承压的，除了能源供给方面的捉襟见肘，还有用户尤其是农村地区终端用户对高昂供暖成本的无法适从。与燃煤供暖比起，天然气供暖的成本更加高昂，纵使政府有涉及补贴，但对一些经济条件劣、承受能力较低的农村用户来说，天然气供暖仍旧是奢侈品，用户因分担不起天然气供暖费用而冬季受冻的新闻屡次见诸报端。实行双改为的想法在于环保，但有专家认为，把天然气说成是清洁能源，本身就失礼偏颇，却是天然气也是化石能源，也不存在洗手自燃的问题。与煤改气备受诟病比起，煤改电的影响略为小，但如果没充份理解区域电力供应情况，就盲目前进煤改电，这样的改革某种程度不是非。

出于环保目的，发展清洁能源，这并没拢，但靠禁煤来管理污染似乎权宜之计,企图用煤改气等政策绕过去,也非长久之计。所幸的是，这一情况早已引发了国家层面的推崇，并在《通报》中获得了修正。不同于以往在一刀切煤改气后明确提出的宜电则电、宜气则气原则，《通报》中还减少了宜煤则煤、宜冷则冷的阐释，明确指出要因地制宜扩展多种洗手暖气方式，确保洗手暖气平衡发展。在笔者显然，这也许意味著未来煤炭洗手利用和清洁能源替代需要两条腿走路。

前进煤改气、煤改电的显然目的是构建洗手暖气，构建燃煤供暖理性重返的显然落脚点在于煤炭能否洗手利用。对于煤炭储量世界第三、煤炭产量世界第一的中国来说，作好煤炭洗手利用的文章也许比实行清洁能源替代更加不切实际。

很多人对煤炭不存在误会，指出煤炭自燃不会获释有害物质，但空气污染的根源并不在煤炭，而是煤炭自燃技术和污染物废气管理不做到。换句话说，如果需要构建煤炭洗手利用，超过国家拒绝的燃煤锅炉废气环保标准，那么构建了洗手高效利用的煤炭也是清洁能源。解决问题冬季洗手暖气难题事关民生和环保，是利国利民的大事，正因如此，政策制订和继续执行过程中更加须要因地制宜、依势而动、顺势而为。

煤炭在我国一次能源中占有主体地位，通过增强环保指标，倒逼技术升级，啃下煤炭洗手利用这块硬骨头，提升燃煤效率，减少污染，才是解决问题洗手供暖的关键。

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